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峰会进化史:从国际关系“非常态”到划时代意义的外交活动

冀中星刑释后的这番感悟,虽说得来不易,却也不算晚。刑满释放后,作为一个回归的社会人,通过“合理合法的方式”继续向东莞方面讨说法,包括个体的救济保障,仍然离不开法律的加持。

据悉,专列项目是浙江助推阿克苏地区打造国际旅游目的地、实现旅游资源大区转变为旅游经济强区的重要举措。绍兴的陈春琴和先生一起来到阿克苏就带了个特殊的“任务”,她说,“我从电视和报纸上知道浙江和阿克苏有个对口支援的关系,这次来就是要看看阿克苏的变化。”

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1953年中,朝鲜战争结束,但两大阵营间的裂痕却被进一步撕开。当年坚定拉下铁幕的丘吉尔却开始盘算如何缓解双方间的冲突,并筹划通过美、英、苏的“三巨头”会晤来解决这一问题。然而此时除了他,另外两位领导人都没有亲历过那个亲切会面共商人类大计的时刻。1953年初斯大林还在世的时候,丘吉尔曾策划过一次高层会面,但被艾森豪威尔拒绝了。3月斯大林死后,丘吉尔觉得或许会面时机成熟了,但没想到艾森豪威尔又以“怀疑这会成为苏联宣传的机器”为由再次劝诫丘吉尔三思此事。整个1953-1954年,年届八十的丘吉尔都在不遗余力地为此事周旋。也正是在这些来往于大西洋两岸同艾森豪威尔磋商的信件中,丘吉尔提到三国领导人会面从而推动一场“峰会”的可能性:“一场峰会的和谈总不会让局势恶化吧。”他甚至向苏联外长莫洛托夫提议,不管美国总统参加不参加,英苏首脑会晤都要举行。但遗憾的是,1955年初丘吉尔退休,他只好把举办现代国际关系历史上首次“峰会”的殊荣交给了最终被他说服的艾森豪威尔总统。当初提议的三国领导人峰会也最终变为了美、苏、英、法四国领导人参与的日内瓦峰会。由此开始,“峰会”一词先是由西方新闻媒体广泛使用,从而在国际关系领域占有了重要的一席之地,并进而成为了人们习以为常的对正式首脑会晤的称呼。

(作者系上海外国语大学国际关系与公共事务学院讲师)

新京报讯 (记者陈鹏)资产荒大环境下,部分险企纷纷加码房地产市场投资。新京报记者查询上市险企半年报发现,中国平安的投资性房地产资产已经达到334.29亿元,较去年底增长22%,是三年前的1倍,该数据在2013年二季度末仅为160.12亿元。

很多人只吃蛋白,尤其是小孩不爱蛋黄的粉腻感,老人担心蛋黄胆固醇高,蛋黄通常备受嫌弃。在营养专家看来,蛋之所以被视为好食材,关键在于它营养素丰富而热量低。

目前,搜救另一名失踪民警王岩松同志的工作仍在进行中。

首脑会面的符号价值甚至可以追溯到中世纪,1077年,神圣罗马帝国的皇帝亨利四世亲自前往卡诺莎城堡觐见教皇格里高利七世,以期获得宽赦。这不仅是亨利四世的个人行为,也是严苛背景下世俗领袖屈从宗教领袖的象征。领袖会面的仪式感与其背后所代表的权力紧紧相连。进入现代,“峰会”也就自然与权威、决策、“说了算”等印象联系在一起,因为峰会是国家首脑参与的会谈。围绕峰会的时间、特别是地点的讨论都展现了外交场上的斗智斗勇。在中世纪,国王们往往会选择在一条河中间的船上碰面,还要在中间立一道木板确保避免来自对方的人身伤害。进入现代,木门和小船已经不能应付安保需求,场面上也显得寒碜,外交家们不得不在地点的选择上大费脑筋。特别是双边峰会,地点所在位置相对中立,又必须提供足以应对现在各种威胁的安全保障,还要考虑满足首脑的个人习惯和喜好,实在并非易事。

首脑峰会比一般的外交形式灵活性更高,也更具有亲和力。交通通信技术的发展对峰会频繁召开功不可没,对日理万机、公务缠身的国家领导人来说,能够随时来一趟“说走就走”的旅行,岂不是一件颇具吸引力的事。

在接下来的一段时间内,国际社会的目光将被一系列的峰会所吸引。本周,在加拿大的魁北克和中国的青岛将先后召开G7峰会和上海合作组织峰会。下周,美国总统特朗普和朝鲜最高领导人金正恩将在新加坡举行他们“历史性的会面”。如今峰会已经成为国际政治中亮眼夺目、频频刷屏的外交活动。然而,犹如华山论剑般的国家首脑会晤曾在很长一段时间内是国际关系中的“非常态”现象,而在冷战中首次提出的“峰会”一词,从一个想法到成为现实也经历了曲折的过程。

“峰会”特有的符号价值

毫无疑问,峰会外交在当代具有不可取代的重要性。自古至今,领导人的正式会面始终都是重要的外交纽带。根据《左传》记载,中国在春秋时期就出现了类似首脑峰会的会盟制度,整个春秋时期数量就多达两百余次。在著名的葵丘会盟时,齐桓公还代表诸侯国宣读了共同盟约,或可称为春秋时期的“和平共处五项原则”(“毋雍泉,毋讫籴,毋易树子,毋以妾为妻,毋使妇人与国事”;即不准筑坝截流;不准在饥荒时囤积粮食;不准随意更换太子;不准扶正妾室;不准让妇女参加国家大事)。

“人家说你怎么境界那么高,其实我们也愤怒,我们也沮丧。各种谣言都有,昨天晚上一下子有很多人给我发,说马云你退休的原因,是因为你转移出去1200亿到国外了,因为你准备跑了。”马云说,“每个人看问题的角度、深度、广度不一样,如果你每天去应付这些的时候,你会很累。是朋友的话,你不解释他们也理解;不是朋友的话,你越描越黑。我自己觉得需要学会在口水中游泳。”

领导人的直接会面有助于在重大问题上迅速达成共识,并将这一共识迅速传递给公众。因此,重大峰会往往具有划时代的意义。1989年12月2-3日的马耳他峰会被一部分人看作是冷战结束的标志。因为正是在这次会晤的联合记者会上,戈尔巴乔夫宣布“世界正在离开一个时代而迈向一个新的时代”,老布什则回应称“我们能够实现长远和平,并将东西方的对立转变为长远的合作关系。这正是戈尔巴乔夫主席和我此刻在马耳他揭开的未来序幕。”如果我们回顾冷战最后几年的历史,1985年戈尔巴乔夫上台后,同美国总统召开的峰会数量竟高达12次。其中,最后两年内,戈尔巴乔夫同老布什先后参与7次领导人峰会。首脑峰会可以推动国际与区域局势的稳定,是重要的和平符号。

张女士一家其他落户条件都满足,唯独学历要求不符合——她和丈夫两人都是初中学历,但凡两人中有一个满足学历要求,落户都不会有问题。

在课程结束后,几十位大学生围住讲师,继续就自己感兴趣的问题咨询讲师的意见。

“峰会”与外交手段的更新

可进入20世纪,首脑会晤的外交形式重新获得了发展空间。1955年日内瓦峰会召开后,更是成为国际社会热衷的外交手段。当初叱咤风云的欧洲外交家们如果发现,今天的外长会议很多时候只是为了首脑峰会做准备的时候,只怕是会大感失望。单从“峰会”这个词本身,就足以感受到人们对于首脑会晤的热情——登顶国际事务,一览众山。也是从此时开始,美国率先抓住了峰会外交的契机,把这一形式转变为于己有利的重要武器。诚然,美国战后的国际地位有助于美国推动峰会外交的形式,但另一方面,从威尔逊和罗斯福开始,肯尼迪、里根、克林顿……历任美国总统的广泛参与又为美国巩固了这一国际领袖地位。

一些欧盟权威观察人士认为,欧盟不应该也不能对土耳其局势“冷眼旁观”。首先,欧土关系转圜符合双方基本利益,欧盟未来在叙利亚、难民接收、能源运输等问题上需要与土政府保持稳定的合作关系。其次,欧土均面临着美国的额外关税压力,双方在捍卫自由贸易上的立场大致相近。连日来,当地亦有媒体呼吁,建议欧盟“借机”更新升级与土耳其关税同盟协定。最后,土耳其内部金融问题或将扩大南欧银行业的风险敞口。荷兰银行收益策略师金蒙斯近日表示,应密切关注土耳其危局对南欧国家银行业的冲击。无独有偶,欧洲央行近期亦开始关注意大利裕信银行、西班牙对外银行、法国巴黎银行的对土业务波动情况。

峰会的高灵活度与亲和力

或许鲜有人知道的是,今日我们熟悉的“峰会”外交在提出伊始曾经受挫。1953年,在提到建议西方国家领导人同苏联举行首脑会晤的时候,丘吉尔第一次使用了“峰会”这个词。但时任美国总统的艾森豪威尔和英国外交大臣艾登都对这个提议嗤之以鼻。在艾登看来,让美国总统和英国首相与苏联领导人碰面,无异于在向这个敌对的国家示好,从而挫了自己阵营的锐气。

第二天,关靖冬和赵阳签订了和解“协议书”。协议书显示,“赵阳住院期间干扰当班护士关靖冬正常工作,两人发生言语及肢体冲突,引发医患纠纷。事发后,关靖冬意识到自己的鲁莽,主动、诚恳地向赵阳及其监护人赔礼道歉”。“协议书”还约定,关靖冬一次性付给赵阳抚慰金7000元。

在冷战的特殊背景下,丘吉尔的遭遇让首脑峰会的符号意义不言自明。没有人会相信,领导人坐在一起只是聊聊天那么简单。但我们也可以说,单是碰头聊天这件事本身,就足以让媒体大书特书的了,这也是为什么艾森豪威尔担心被苏联利用,反过来成为他们的宣传武器。但艾森豪威尔的担忧或许也是丘吉尔的希冀,他相信这几个国家的领导人们坐在一起,是能够对当时的世界局势产生积极影响的。不管是否能促成实质的谈判结果,各位国家元首的碰面意愿就能为当时充满敌意的世界释放一些善意的信息。或许也正因如此,冷战时期的大国并没有禁止首脑碰面,从而为赫鲁晓夫和艾森豪威尔在1959年联手上演的“惊动世界的13天”,毛泽东和尼克松在1972年的会见,以及里根和戈尔巴乔夫的一系列峰会打下了基础。

也许正因如此,峰会机制也遭受诟病。不少人认为领导人在台前过多抛头露面,削弱了外交本身的严肃性。“国际政治高层圈的男男女女们都更擅长察颜,而非读书。因此,他们把过多关注放在了自身的形象,而非传统的、成文的外交规范上。”(JanMellisen,《峰会外交时代的到来》,SummitDiplomacyComingofAge)这样的评论或许过于尖刻,特别当我们考虑到如今的外交模式已逐渐脱离早期精英把持的轨道,开始吸纳更多普罗大众的声音,国家领袖参与峰会外交的选择在某些时刻或许也是大势所趋。每一张峰会上领导人欢聚一堂的照片都在新闻媒体不断扩散,让那些颜值高、有特点的政要足以媲美网红。更不用说每位领导人会面的举手投足、微笑和眼神都在被不断放大,给予观众足够多的参与评价国际事务的空间。无论是初来乍到的年轻领袖,还是经验老道的政坛常青树,他们都需要通过这样的方式来提高影响力,扩大朋友圈。在这种情况下,几乎没有人会拒绝峰会。

诚如基思·尤班(KeithEubank)所言,“峰会不该是国际社会的抗生素,指望一剂就能解决问题。国际社会积累的痼疾需要经年累月的时间、人力的投入,和深思熟虑的打算。”无论如何,大部分国家领导人愿意暂时放下语言、文化、地域、政见的隔阂,耐着性子听对方对指点江山,都不是一件坏事。如果峰会成为规范有效的常态机制,不正是“经年累月的时间、人力的投入,和深思熟虑的打算”?

据应急管理部有关负责人介绍,应急管理部已与四川省政府、森林消防局、西藏和四川两省区消防总队、甘孜消防支队、昌都消防支队,以及徒步赶往现场的消防队员进行视频连线,了解最新险情灾情,就灾害研判、群众转移、抢险救援、工程排险等作出具体安排部署。截至11日20时,西藏、四川两省区消防队伍共出动148名消防员、19辆消防车,协助转移安置群众136户、1337人。此外,两省区还集结了965名消防员、159辆消防车待命,随时做好出动准备。

“峰会”出台的辗转历史

专家指出,在考试中作弊的考生,依照教育部《国家教育考试违规处理办法》的规定:首先面临的处罚就是该科目成绩无效;由他人代替或者代替考生参加考试的,比如高考,可给予暂停参加该项考试1至3年的处理;情节特别严重的,可同时给予暂停参加各种国家教育考试1至3年的处理。

10月10日河南郑州。在巡防员的劝说下,中通一快递员交还市民手机。7日,快递员顺走一市民放椅子上的苹果手机。快递员称,手机被其放车上,没处理。市民称不追究责任。

撇开冷战时特殊的“敌我矛盾”,丘吉尔的遭遇还说明了二战后期领导人的频繁会晤其实是1648年威斯特伐利亚和会以来国际关系历史的“非常态”现象。在厄内斯特·撒图(ErnestSatow)撰写的《外交实践指南》(AGuidetoDiplomaticPractice,1957)中提到,1776-1914年间召开的42次主要的国际会议中,有国家元首参与的仅有一例,那就是维也纳和会。年轻的沙皇亚历山大一世和普鲁士国王腓特烈·威廉三世到场(多数时间居于幕后),更多是为了在瓜分波兰的问题上抢占先机,而并非出于国际惯例。事实情况是,维也纳和会首先是一场外长会议。对当时的欧洲国家来说,国家主权与自由平等的概念日益深入人心,现代民族国家所要树立的形像逐渐要求它们和那些与传统封建王朝、宗教神权纠缠不清的国家统治者划清界限;另一方面,外交事务的复杂度不断提高,对专人处理的需求也随之增加,也让那些很长时间内都不得不把“家事国事天下事”混为一谈的欧洲君主和宗教领袖终于可以歇一歇。

“峰会”的划时代意义

很多滴滴用户可能不知道,今年5月郑州空姐被顺风车司机奸杀案爆发后,滴滴已经上线了新版紧急求助功能。8月24日遇害的温州乐清女孩赵某某,应该也是这样一位用户。

新京报快讯 4月27日,在“五一”国际劳动节即将来临之际,北京环卫集团和房山环卫公司的近百名环卫工人应邀免费游览乐谷银滩景区,迎接自己的节日。受邀的百名环卫工人分两队前往各景点,体验高山峡谷漂流和玻璃吊桥等景点,站在玻璃吊桥上,大家都拿起相机拍照留念。

文/北京青年报记者 张小妹

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